Il rimborso e' stato previsto dalla Finanziaria nazionale del 2000 che ha istituito un Fondo per la concessione, da parte del ministero dell'Interno, di un contributo in favore degli enti territoriali, a fronte degli oneri per Iva derivanti dall'affidamento a terzi di servizi non commerciali da parte degli stessi enti locali. Tuttavia, gli enti locali della Regione siciliana, tuttavia, non hanno potuto partecipare alla ripartizione dei predetti contributi annuali, in quanto le risorse finanziarie versate dai Comuni non alimentano il Fondo, ma costituiscono entrate della Regione stessa. Da qui la norma regionale del 2007 che ha riequilibrato la situazione attraverso l'istituzione di un fondo, per cosi' dire, compensativo.