E' il giudizio espresso dal presidente del Tar della Sicilia, Filoreto D'Agostino, nella relazione di apertura dell'anno giudiziario. ''Il codice - ha detto D'Agostino - non ha dato alcuna risposta e ha quasi negato il problema, risolvendolo in un espediente procedurale che alleggerisca il carico dei fascicoli pendenti''.