Il Ministero, l'INPS, i Carabinieri e l'inefficienza tradizionale
di Leonardo Agate - L'inefficienza dello Stato centrale sommata a quella degli uffici pubblici periferici crea un muro insormontabile a danno dei cittadini. Su quest'argomento sono stati scritti fiumi di parole, di saggi e di relazioni. Tutti gli osservatori e gli studiosi concordano su un punto: lo Stato italiano é inefficiente. Sulle terapie, i pareri sono discordi. E' utile dare qualche esempio.
Primo esempio. Avendo bisogno di un certificato di cedibilità del quinto della pensione, ho dato incarico a un consulente accreditato presso l'INPS di ritirarlo. Il consulente, che conosce i suoi polli, mi ha pregato di andare con lui alla sede di Trapani, anche se a Marsala c'é la sede periferica dell'istituto, per ottenere senza ritardi il certificato. Siamo andati il 20 marzo, e un impiegato ci ha spiegato, a noi e ad altri che chiedevano la stessa cosa, che L'istituto ha di recente cambiato il sistema informatico, avendo incorporato L'INPDAP (Istituto nazionale previdenza amministrazioni pubbliche), e avevano difficoltà a capire come uscire i certificati dal pc. Però ci ha assicurato che, se avessimo lasciato la richiesta scritta, un impiegato in ore straordinarie avrebbe provveduto ad inviare il certificato all'indirizzo dei richiedenti, con il servizio postale. Sennonché, il certificato, affidato alla posta, é tornato indietro all'Istituto per "irreperibilità del destinatario". Sono residente nello stesso posto da vent'anni, e sono conosciuto da tutti i vicini.
Il consulente, tornato una decina di giorni dopo all'INPS di Trapani, informato del ritorno della lettera, ha chiesto di averla brevi manu. Non é stato possibile, e nemmeno é stato possibile spedirmela per email, come pure richiesto. Risultato: sono di nuovo dovuto andare a Trapani per ritirare il certificato. Dalla prima richiesta sono passati oltre venti giorni. Si tratta di un certificato che può essere rilasciato, se gli uffici funzionassero, in pochi minuti. Basterebbe fare alcune cliccate sulla tastiera del pc, e uscirebbe il certificato. Nemmeno capisco perché non possa essere richiesto e ricevuto elettronicamente a casa propria, come si possono richiedere da casa altre certificazioni della stessa importanza, le copie del CUD, le copie delle buste paga di mese in mese, ecc. Misteri. Ripeteva spesso il Senatore Ludovico Corrao che l'ufficio che funziona meglio nel nostro paese é l'UCAS (Ufficio complicazioni affari semplici).
Aggiungo che un giorno intermedio tra la mia prima andata a Trapani e la seconda, mi sono recato alla sede INPS di Marsala. Ma l'impiegato non é riuscito ad entrare nella mia cartella. Né se lo spiegava.
Secondo esempio. Ho avuta ritirata la patente perché era scaduta. Da più di un anno viaggiavo con la patente scaduta. Colpa mia. Ho pagato la contravvenzione senza fiatare Attendo il rinnovo. Sembra che non ci sia niente da eccepire. Invece c'é da fare una bella critica. Come decine di migliaia di automobilisti, non ho badato alla data di scadenza della patente, non perché non volessi rinnovarla e pagare il dovuto, ma semplicemente per dimenticanza. Sarebbe troppo per lo Stato, centrale o periferico, mandare agli automobilisti, alcuni mesi prima della scadenza, un avviso? Non gli costerebbe niente. Solo alcune cliccate sul pc. Anche a voler valutare che alcune cliccate sul pc comportano l'impiego di un minuto da parte di un addetto, e quindi il costo relativo, tenuto conto di quello che lo Stato spende per l'accertamento della contravvenzione, sarebbe un guadagno. La pattuglia dei Carabinieri che mi ha fermato, accortasi della scadenza della mia patente, ha compilato un paio di verbali in diversi fogli. Poiché l'accertatore aveva dubbi su qualche passo della procedura, ha fatto un paio di telefonate a chi ne sapesse più di lui. Dopo mezz'ora di lavoro mi ha dato la copia dei verbali, lasciandomi libero di andare a piedi. Insomma, una pattuglia dei Carabinieri, che tanto avrebbe da fare per l'ordine pubblico, é stata impegnata con me per mezz'ora per la contravvenzione che avrei evitato se fossi stato avvisato preventivamente della scadenza. Senz'altro, il tempo e i mezzi impiegati dalla pattuglia per elevarmi la contravvenzione costano allo Stato, e quindi al contribuente, più di quanto ha incassato per la contravvenzione.
Ecco perché nelle statistiche internazionali sull'efficienza della pubblica amministrazione siamo al di sotto della media, e per certi aspetti agli ultimi posti in classifica.
